本文摘要：国家林业局政府网1月8日讯贾治邦局长在2009年全国林业厅局长会议的讲话中指出，当前，我国林业发展正处在一个十分关键的时期。

国家林业局政府网1月8日讯贾治邦局长在2009年全国林业厅局长会议的讲话中指出，当前，我国林业发展正处在一个十分关键的时期。以科学发展观为指导，用世界眼光和战略思维来审视当前的林业形势，对于把握大局，应对挑战，抓住机遇，加快现代林业发展步伐，更好地服务于国家大局，具有重要意义。从国际上看，全球出现的两大危机对林业产生了重大影响。

一是全球金融危机持续加深，对林业发展提出了严峻挑战。去年1－10月，林产品进出口额增长15.4％，同比下降17个百分点。

人造板、木地板出口价格下降25%－30％，导致部分加工和出口企业关停。据调查，全国胶合板企业有50%左右关停，木材初加工企业有60%左右处于停产半停产状态。随着金融危机的蔓延，对我国林产品出口的影响还会加重。

同时，也要看到，国际金融危机也为调整产业结构、提升产业素质等提供了机遇。二是全球生态危机日益加剧，赋予林业更加紧迫而艰巨的使命。

随着人类对森林、湿地的过度利用和破坏，全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝等一系列严重的生态危机日益加剧，成为迄今为止人类面临的最大威胁。据英国政府气候变化与发展顾问尼古拉斯·斯特恩发表的气候变化评估报告预测，到2035年，气候变暖造成的损失相当于20世纪上半叶经济大萧条和两次世界大战损失的总和。专家认为，生态危机比金融危机对人类的危害更大，金融危机持续时间不会很长，经济萧条了可以再次繁荣，但生态危机的危害不是几年、十几年，而是上百年甚至很难逆转，应对生态危机、维护生态安全已成为全球的战略任务和国际外交领域的热点问题。我国林业建设得到了国际社会的高度关注，加强生态建设、维护生态安全已成为林业部门必须履行好的重要职责和使命。

从国内来看，中央近期作出的两项重大战略决策对林业发展产生了重大作用。一是深入学习实践科学发展观，对林业发展提出了新的更高要求。科学发展观是党的十七大确立的重大战略思想。

实现科学发展就是要实现以人为本、全面协调可持续发展，这是科学发展观的核心和基本要求。加强生态建设、维护生态安全，是实现人与自然和谐发展、经济社会科学发展的重要基础。当前，生态承载力低与经济高速发展的不协调已成为落实科学发展观最突出的问题之一。世界自然基金会最新发布的《地球生命力报告》指出，中国的生态承载力已经超过负荷，成为全球最大的生态“负债国”之一。

深入学习实践科学发展观，一方面必将有力引导各级领导干部树立正确的发展观、政绩观和价值观，强化人与自然和谐发展和青山绿水也是政绩的理念，自觉主动地重视和加强生态建设，为加快林业发展注入强大的推动力；另一方面，对林业发展也提出了新的更高要求，迫切要求我们更好地坚持以人为本、真正实现林业全面协调可持续发展，为林业建设者带来更多福祉，为改变生态与经济不协调的状况发挥主体作用，为促进经济社会科学发展作出应有贡献。二是国家拉动内需的重大政策，为林业发展提供了重要机遇。为应对国际金融危机，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的一系列重大措施，这为林业发展提供了重要机遇。在这一条件下，我们可以加快推进集体林权制度改革、国有林区政企分开改革和国有林场分类经营改革，调整完善林业政策，建立健全保障林业可持续发展的长效机制；可以加快林区道路、电网改造、饮水工程、职工住房等基础设施建设，改善林区生产生活条件；可以减少森林资源采伐，使林区休养生息，并争取启动森林经营工程，解决森林经营长期没有投入的问题；可以加快林业产业结构调整步伐，促进林业新兴产业的发展。

我们必须以务实的工作，最大限度地防范和降低金融危机对林业的不利影响，最大限度地发挥林业在促进就业增收、拉动内需方面的重要作用，最大限度地争取林业投资和优惠政策，为保增长、扩内需、调结构作出应有贡献。

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